在中共中央政治局常委、国务院总理李克强考察上海自由贸易试验区之际，交行上海自贸区分行达成了上海黄金交易所国际板首笔交易。李克强表示，上海黄金交易所国际板的启动“释放了中国继续扩大金融开放的强烈信号”。

上海自贸区设立一年来，金融改革创新举措不断。中国人民银行上海分行陆续启动了跨国公司总部外汇资金集中运营管理、自由贸易账户业务等一系列试点；上海银监局发布了区内银行业监管制度的创新举措，该局关于区内业务准入优化和建立绿色准入通道的制度也将于近期推出……

近日，上海市政府发布的一项促进资本市场健康发展的《实施意见》中，提出把上海自贸区建成中国资本市场对外开放度最高的试验田，要促进资本市场在自贸区进一步开放、加快在自贸区设立面向国际的金融交易平台、提升自贸区证券期货服务业开放水平及支持在自贸区继续探索金融监管模式创新。

上海交通大学上海高级金融学院副院长朱宁称，《实施意见》中有关自贸区的细则，是推进区内资本市场改革的重要举措。

交通银行发展研究部副高级经理鄂永健表示，《实施意见》的主要意义在于利用自贸区进行资本市场对外开放的试验创新，鉴于资本市场在上海国际金融中心建设中的重要地位，意味着自贸区和上海国际金融中心建设的联动有所加快。

资本市场开放前沿

对于在上海自贸区启动上海黄金交易所国际板，朱宁认为，这标志着上海自贸区在中国资本市场的改革开放中走在了前沿，这是一个积极的信号，表明中国资本市场改革的进一步深化。利得中国财富管理研究院研究员谈佳隆称，在上海自贸区设立上海黄金交易所国际板，折射出中国金融开放的决心。

据谈佳隆分析，判断一个国家金融开放程度和国际影响力，要看该国对于国际交易品的定价、交易、结算等游戏规则的话语权，这些交易品包括石油、黄金以及大宗商品等。上金所国际板黄金合约以人民币计价进行交易，意味着中国希望人民币逐步成为有国际影响力的实物计价货币和金融交易货币，要实现这一目标要求中国必须扩大金融开放程度。

汇丰银行(中国)行长兼行政总裁黄碧娟说，上海自贸区黄金国际板等国际金融交易平台建设的推进，表明区内资本市场的进一步开放，这将使在华外资银行迎来更多的业务发展机遇。

创新试验先行先试

李克强此次在考察上海自贸区时表示“上海自贸区有大未来”。“中国金融开放一直采取稳妥、审慎的策略，目前来看，未来金融开放的重点和关键主要是资本和金融账户开放”鄂永健说：“但这是一个长期过程，在这一过程中，作为改革创新的试验场，诸如个人对外直接投资等会在区内先行先试，待成熟后再推广扩大。”

谈佳隆认为，和改革初期敢闯敢干便能成功不同，上海自贸区需寻找新的进一步改革开放的思路，有策略性的完成其历史使命。朱宁表示，自贸区在金融改革方面还需要继续推动、扩大力度，期望今年自贸区在金融改革方面能涌现更多亮点。

黄碧娟则称，上海自贸区的定位是改革试验田，探索可推广、可复制的金融创新措施，相信其会继续秉持这一定位，探索更多创新，为中国金融改革的推进积累更多经验。

上海自贸区启动一年来，区内金融集聚效应明显。据上海银监局统计，截至8月末，累计已有41家银行业金融机构正式获批在自贸区设立45家营业性网点，外资银行入区踊跃，占区内商业银行营业网点数量的45%，覆盖了亚、欧、美主要国际银行。此外，将有一家民营银行落户上海自贸试验区。