为进一步促进经济转型和结构调整，上海酝酿针对性地出台一系列金融服务转型的配套措施。上海市金融办副主任马弘昨日表示，上海的银行、证券、保险公司正在探索多项金融创新支持上海经济转型。上海下一步将发展社区银行，完善担保体系，引导更多社会资本建立天使基金。

　　力促天使基金

　　马弘是在金融支持经济转型和结构调整通气会上做出以上表述的。他说，上海大量的中小企业集聚在市区，现有的商业银行中小企业经营机构、村镇银行和小额贷款公司尚不能满足中小企业的金融服务需求，因此上海要增加金融机构，尤其是增加专门为中小企业服务的中小型金融机构，下一步要争取社区银行的发展。

　　值得关注的是，21日，上海市委常委、副市长屠光绍在谈及经济转型和金融转型的关系时表示，金融转型“就是要放开搞活我们的金融市场，放开搞活我们的金融机构，放开搞活我们的金融业务”。他强调，要搞活放开一大批中小型的金融机构，以及让各类资本参与的中小型金融机构。

　　马弘昨天同时透露，上海市金融办正在研究适用于天使投资基金的相关政策，引导更多的社会资金建立天使投资基金，投资并推动新技术产业发展。目前，海外已有相对成熟的经验，比如对投资建立天使基金的个人、企业提供相应的税收优惠政策。

　　“天使基金”是专门投资于企业种子期、初创期的一种风险投资，其作用主要是对萌生中的中小企业提供“种子资金”。而目前市场上大部分私募股权基金是投向较成熟或正在筹备上市的企业，此类基金的投资回报更为客观。

　　拟增设文化产业基金

　　此外，增加企业融资渠道，扩大直接融资比重等相关金融服务经济转型工作亦在层层推进。

　　据了解，为推动符合条件的文化企业上市融资，鼓励文化企业依托资本市场并购重组，海通证券正探索推进设立一只文化产业基金。

　　有知情人士透露，按照设想，这一文化产业投资基金的总规模为100亿元，首期规模为30亿元，计划引入一批文化企业出资。据了解，该基金将参与上海及全国文化产业及相关配套产业领域的重组、改制、上市、并购等。

　　在此之前，作为全国首家文化产业基金，“华人文化产业投资基金”已在上海完成首期规模为20亿元的募资工作。该基金规模为50亿元，由上海广播电视台台长、上海东方传媒集团有限公司总裁黎瑞刚担任董事长。

　　据ChinaVenture统计显示，截至2010年8月，国内共披露设立8只文化产业投资基金，总目标募集金额超过180亿元。

　　探索完善小企业贷款制度

　　值得关注的是，昨日的会议还让不少在沪银行人士就支持小企业金融的制度提出建议。

　　工商银行上海市分行副行长顾国明建议调低中小企业征信查询的收费标准，他指出，每笔小企业贷款的征信系统查询费用不下300元，如可以调低查询费用，将大大降低银行向中小企业贷款的成本。

　　建设银行上海市分行相关负责人则提出，完善小企业贷款快速核销、税前拨备等倾斜政策。他指出，现行的税前核销政策非常严格，对小企业贷款基本没有倾斜，从而导致许多银行存在利润高、拨备重组而小企业不良率居高不下的现象，要极力促进银行加大对小企业群体的资源投入和开展小企业融资业务的积极性，政策方面应就拨备和小企业不良贷款的快速核销予以制度倾斜。

　　上述负责人还建议指导设立小企业不良容忍率，指导各商业银行以“收益覆盖风险”为原则，设立科学、合理的小企业坏账容忍度，根据宏微观形式调整不良容忍度标准。

来源： 东方早报     　作者： 张飒