今年以来，上海坚持以金融市场体系建设为核心，以金融改革创新开放先行先试和营造良好金融发展环境为重点，继续加快国际金融中心建设，各项工作在以往基础上又取得了新的进展。

　　市场功能完善去年至今，上海金融市场继续稳步发展，功能不断完善。在沪金融市场从实体经济发展要求出发，研究推出多项新的市场产品和工具。如，上海证券交易所推出中小企业私募债。银行间债券市场发行资产支持票据。中国外汇交易中心推出人民币对日元直接交易和不实际交割本金的外汇掉期业务。同时，完善利率、汇率基准曲线，进一步提供市场需要的定价参考和风险管理工具。

　　上海期货交易所推出了白银期货交易，初步形成黄金、白银贵金属产品系列，原油期货相关工作也稳步推进。

　　上海黄金交易所推出“银行间黄金询价交易市场”，跨市场、跨监管、跨系统的金融产品黄金ETF基金获准发行。

　　上海清算所推出场外衍生品交易清算服务。人民币远期运费协议中央对手清算业务正式上线运行，标志着我国在重要的全球化衍生产品上实现了以人民币计价清算的零的突破。

　　上海股权托管交易中心开业运行，截至6月21日，挂牌企业数59家。

　　保险交易所建设工作也扎实开展，形成保监会与上海市合作推进保交所建设的工作机制，合作开展保交所建设方案的调研和制订工作。

　　市场规模扩大在功能完善的同时，上海金融市场规模进一步扩大，今年1-4月，上海金融市场交易总额207万亿元，同比增长36%；直接融资总额1.5万亿元，同比增长21%；金融开放程度也稳步提升，人民币跨境使用不断拓展。自2009年7月跨境贸易人民币结算试点在上海启动以来，目前上海跨境人民币业务已基本覆盖货物贸易、服务贸易、资本项目等所有大类。2012年，上海跨境人民币结算总量达4919亿元，同比增长48%，结算量位居内地省份第三位。

　　目前，境外三类机构、世界银行等国际组织以及境外保险公司、人民币合格境外投资者（RQFII）等70多家境外主体获准进入境内银行间债券市场。多家外资法人银行开展银行间市场非金融企业债务融资工具承销业务。国内最大的人民币国际投贷基金赛领资本首募成功，首期基金规模120亿元。跨境人民币再保险业务在上海启动，中国人寿(601628,股吧)再保险公司分别与香港汇丰人寿和香港恒生保险签署7亿元和3亿元的分保合同。

　　东方花旗证券公司、浦发硅谷银行开业，海通证券(600837,股吧)H股成功发行，5家在沪证券公司、6家在沪基金公司在香港设立分支机构并取得相关业务牌照，表明在沪金融机构国际合作和“走出去”逐步加快。

　　同时，沪港金融合作深化。沪港金融合作工作会议召开，在跨境EFT产品创新、推进人民币跨境使用等方面开展深入的交流合作。沪深港合资成立中华证券交易服务有限公司，推出首个跨境指数系列。

　　此外，台资银行在上海展业步伐加快，台湾银行等6家台资银行在上海设立了分支机构，数量位居全国第一。同时，外国中央银行继续在沪设立分支机构，韩国央行上海代表处正式开业，成为继挪威央行后第二个在沪设立代表机构的外国央行。

　　集聚效应明显上海金融机构集聚效应明显，综合实力逐步提高，首先表现在金融机构总部级、功能性机构进一步集聚上海。中国银行(601988,股吧)上海人民币交易业务总部、银联国际有限（责任）公司等机构相继设立。交通银行(601328,股吧)信用卡中心及私人银行中心通过开业申请初审。目前，异地法人中资商业银行在沪设立持牌专营机构总计六大类12家，包括信用卡中心4家，票据专营机构、资金交易中心和私人银行部各2家，贵金属专营机构、中小企业专营机构各1家。

　　其次，上海新型金融机构发展继续在国内领跑。好买财富、诺亚正行、东方财富(300059,股吧)等5家独立基金销售机构获批，超过全国获批机构总数的一半。17家期货公司申报取得投资咨询业务资格。51家机构获得非金融机构支付业务许可证，占全国获牌机构总数的26%，列全国首位。

　　目前，上海金融业务创新日趋活跃，服务实体经济能力不断提升。首先，上海外汇管理改革不断推进，国际贸易结算中心外汇管理改革试点新增企业30家，试点企业总数达到50家。货物贸易外汇管理制度改革在上海顺利推进。跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点启动，首批上海有6家企业参与试点。外资股权投资企业试点稳步开展，目前共有26家境内外知名股权机构获得试点资格，获批额度近29亿美元。期货保税仓单融资获得突破。

　　其次，上海进一步加大对科技创新、文化产业、中小企业和小微企业的金融支持，开展科技特色支行建设，6家商业银行的26家支行列为科技金融服务特色支行。推动科技园区构建科技型中小企业融资服务平台。市财政局、市金融办、市科委联合制定科技型中小企业信贷风险补偿办法，鼓励商业银行为科技型中小企业提供贷款。上海还召开小微企业融资服务工作会议，制定针对小微企业融资的指导意见，建立小微企业信贷产品信息查询平台，开展面向小微企业和金融机构的“金融促进产业”系列培训。同时加强金融对文化产业发展的支持，探索运用中小金融机构再融资工具，定向支持文化创意产业发展，第一期融资规模达到10亿元。

　　再次，上海打造航运保险中心初现成效。中国人保、中国太保(601601,股吧)、平安保险、阳光财险、永安财险等保险公司在沪设立航运保险营运中心，上海地区航运保险业务相当于国内其他五大主要港口业务量总和。航运保险中介体系逐步形成，共有从事船舶保险业务的经纪机构27家、公估机构19家，从事货运保险业务的经纪机构53家、公估机构33家。上海航保协会也启动筹建。

　　上海还大力推动融资租赁规模化发展，上海综保区共引进融资租赁项目84个，累计注册资本超过32亿元人民币。

　　目前，上海金融环境建设持续优化，金融运行健康平稳。上海不断加强金融消费权益保护，完善金融法治环境建设，编制上海金融法治环境建设白皮书，向国内外宣传上海金融法治建设情况。上海法院出台系列案件解答和执法意见，举行金融审判案例发布会、理论研讨会，建设规范、公平、公正的金融审判和司法环境。市公安局组建金融犯罪侦查支队，承担所有涉及金融类43个犯罪罪名的侦查、指导、协调、研究职能。

　　上海还积极加强金融中介服务环境建设。推动评级机构发展，开展对企业、融资性担保机构等评级工作。同时扎实做好金融风险防范工作，开展专项领域风险防范调研，召开金融风险防范处置专题会议，建立跨部门反洗钱合作机制，严厉打击非法金融活动，维护地方金融稳定。

本文来源：上海金融报   作者：马翠莲