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银监会蔡鄂生:要为中小企开创多样金融产品
[2010-11-15]
2010年全球PE北京论坛于今日在中国北京国贸大酒店召开。银监会副主席蔡鄂生在此次论坛上发表演讲,他谈到银监会在成立8年来,对于推进改革和加强监管的四个结合,一是坚持改革创新和对外开放相结合,第二,坚持加强外部监管与完善内部治理相结合,第三,要坚持微观审慎与宏观审慎相结合,第四,坚持资本监管与流动性监管相结合。

  第一是坚持改革创新和对外开放相结合,这八年来,始终是以改革的方法和发展的视角来解决和处理银行业存在的矛盾和问题,着力推动国有商业银行股份制改革和农村信用社改革深化,并以此带动其他银行业机构的改革,从根本上破除科学发展的体制机制的障碍。经过不懈的努力,我国银行业已经摆脱了长期高风险,国外有人讲,已经是技术上濒临破产了,现在我们银行业在国际市场的民生是很大的。

     第二,坚持加强外部监管与完善内部治理相结合。我们始终认为有效的外部监管是银行业安全稳定运行的重要外部推力,但是关键在于银行业自身公司治理的科学性和风险管控的有效性。长期以来,我们按照管法人、管内控,提高透明度的监管理念,不断强化完善监管机构和市场对银行业金融机构的外部监督。

     第三,要坚持微观审慎与宏观审慎相结合,危机的发生更强化了我们已有的认识,保证单家机构的稳定运行,并不足以防范系统性风险。如果从微观层面上来看,现在看来我们怎么能够保证系统的危险,这更是未来防范风险的一个很重要的方面。这里面怎么更好的使我们的银行发展更有它自己的特性?各家银行在未来的调整当中,不能说个性化,也应该是特性服务,改变一些现在这种趋同和同质同类的状况。

     第四,坚持资本监管与流动性监管相结合。刚刚结束的20国集团峰会,批准了巴塞尔3的国际新的金融改革床架,我们强调的监管重点是一致,对于资本监管,不仅仅是传统8%的最低要求,更涉及资本构成、质量以及非风险敏感性的总体杠杆水平,避免银行表外业务过度扩张带来的风险。与此同时,我们也充分认识银行流动性在市场繁荣时期容易被忽视,而在市场危机时期却很容易导致银行的系统性风险的发生。因此,将新的反映压力情景的流动性风险标准纳入监管框架。这是一个方面,我们银监会成立以来在监管方面的一些体会。

  同时他认为,对于现在的PE来讲,有没有监管,是不是需要监管,也是下一步怎么更好的来发展股权投资需要考虑的问题。

  谈到金融创新,蔡鄂生认为现阶段更主要的还是根据经济发展和社会需求,多开创一些服务类创新产品,“不要以为什么CDO、CDS才是所谓的创新,那固然是在金融高度发展过程当中产生的新产品,但是就我们目前的实际情况来看,我们现在社会需求,特别是在小企业、科技创新企业以及三农这些发展方面,他们的服务需求的多样性,现在是非常高的。”

  至于如何通过整个金融市场的发展来去满足这些需求,按照十二五规划的整体要求,要加快转变发展方式,那么作为金融整体结构,应该在这个过程当中有所调整。不能只站在某一个特定时点上来看待它,特定时点上看问题,要根据政策导向去控制和调整。

 来源: ChinaVenture      作者: 叔平

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